一、   部门概况

（一）机构情况

中共武穴市委组织部内设8个职能科室，即办公室、研究室、综合干部科、市直干部科、组织科（市委组织员办公室与其合署办公）、干部监督科、市委组织部干部监督举报中心、干部教育科。武编[2004]4号文件批复成立中共武穴市委人才办公室设在组织部。武编[2010]2号文件批复成立武穴市党员电化教育中心，核定为所属副科级事业单位.武编[2012]57号文件批复成立中共武穴市委组织部信息管理中心。武编[2014]1号文件批复成立市委领导班子和领导干部考核评价工作领导小组办公室，设在市委组织部。武编[2016]19号文件批复成立中共武穴市委非公有制和社会组织工作委员会和中共武穴市委基层党建工作办公室，设在市委组织部。共计14个职能机构。

（二）人员情况

中共市委组织部机关核定行政编制20名（市委常委编制单列），全额拨款事业编制10名，现有23人，领导1正5副，中层干部17名，退休人员3名。2017年1月选调进入4人（行政编制2人，事业编制2人）。

二、   主要职责

（一）研究和指导全市党组织，特别是党的基层组织的建设，探索各类新社会、经济组织中党组织的设置和活动方式；

（二）协调、规划和指导党员教育工作，主管党员的管理和发展工作；

（三）制定农村党员干部现代远程教育工作规划，落实教学资源开发，组织利用终端站点开展教学培训工作；

（四）组织新时期党的建设理论研究。提出乡镇和市直各单位以及其他列入市管的领导班子和领导干部调整、配备的意见和建议；

（五）负责调整、配备市委委托组织部管理的领导班子和领导干部；负责市委管理干部的考察和办理任免、工资、退（离）休审批、申报手续；

（六）承办市委协助市委管理干部的任免建议等有关具体工作；指导领导班子的思想作风建设；

（七）承办部分干部的调配交流、安置事宜、入出国（境）政审。贯彻执行党的关于干部队伍建设的方针、政策，负责落实中、青年干部的培养和选拔工作。研究和指导全市党的组织制度和干部人事制度的改革；

（八）制订或参与制订全市组织、干部、人事工作的有关规定。主管全市干部教育工作，制订干部教育的规划、制度和措施；负责干部学习计划的落实，组织各类干部的培训、指导、协调、检查全市干部教育工作和党员教育及干部培训基地的建设。

（九）负责组织部门干部监督工作的统一协调和宏观指导，对领导班子和选拔任用干部工作实施监督，对《干部条例》和四项监督制度贯彻落实情况督办检查，受理并调查核实群众举报，查办违反《条例》和组织人事纪律行为。

（十）研究提出全市人才发展规划，研究制订全市人才政策及其配套政策措施、负责人才发展专项资金的管理，负责全市人才引进、培养、使用、激励等工作的统筹管理。

（十一）负责全市离、退休干部的宏观管理，督促落实老干部“两个待遇”。完成市委、市政府和上级部门交办的任务。

（十二）办理市政府领导交办的其他事项，承办上级交办的其他事项。

三、部门年度（或中长期）工作重点

（一）持续深入学习宣传贯彻十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是2018年党的思想建设的首要政治任务，也是增强“四个意识”、统一思想认识的实际举措。一是推动党员干部在学懂上下功夫。按照中央和省市委部署，采取多种方式，运用多种载体，抓紧组织对干部进行集中轮训，抓好面向广大群众的宣传教育。坚持以上率下，推动各级领导干部带头学、带头讲、带头干，让教育者先受教育。积极创新学习形式，注重用身边的事讲好真理故事，切实保障十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。二是推动党员干部在弄通上下功夫。以市级领导干部为重点，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，突出党性教育，创新活动形式，增强活动实效。要把市委党校、“新时代武穴讲习所”等作为学习宣传贯彻十九大精神的主阵地，结合“两高下基层”，分系统分层次分对象办好各类专题培训班，在“武穴港城先锋”等微信媒体创设“网络讲习所”平台，教育广大党员干部联系而不是孤立地、系统而不是零散地、全部而不是局部地理解党的十九大精神。三是推动党员干部在做实上下功夫。围绕市委提出的“争当排头兵、建成增长点”目标，对照“三先”标准，结合各镇处、各单位的工作实际，督促检查基层党组织与广大党员学以致用、以学促干。重点围绕落实新时代党的建设新要求和新部署，明确职责任务，制定落实方案和任务书、时间表、路线图，为推进我市改革发展凝聚起强大精神力量。

（二）以建设高素质专业化干部队伍为重点，进一步提升干部工作科学化水平。一是进一步加强干部教育培养工作。强化理论武装。加强乡科级领导班子及班子成员思想政治教育，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，定期举办党政领导干部理论和战略研讨班，围绕学习党的十九大精神和改革发展中的重大问题进行深入研讨。强化专业培养。积极适应经济社会发展新常态，着力改善各级领导班子和领导干部知识结构、能力结构和专业结构，增强领导改革发展的能力。围绕推进供给侧结构性改革，实施创新驱动战略，开展“四大行动”、脱贫攻坚、电子商务、城乡规划、美丽乡村建设、生态文明保护等专题培训。强化实践锻炼。有计划地选派后备干部、年轻干部成长工程培养对象和缺乏基层工作经历的优秀年轻干部到镇处、项目一线、企业一线等条件艰苦、环境复杂地区或单位，承担招商引资、项目建设、防汛救灾、应对突发事件等急难险重任务。注重跨领域、多部门、多岗位交流培养，加大不同地区、不同层级和同一层级不同地方和部门、党政机关和国有企业、事业单位之间的干部交流力度。二是进一步加强干部选拔任用工作。树立正确的选任导向。坚持好干部标准，牢牢把握事业发展需要选干部配班子，大力选配发展型干部、配实干型班子，推动优质干部资源向开发区、工业园区和重点项目、重大工程、招商引资和经济一线集聚。树立向基层一线倾斜的导向，注重在实施精准扶贫、项目建设、防汛救灾等急难险重任务时，在关键时刻和大是大非面前检验、考察和发现、识别干部。2018年要有计划地在精准扶贫、项目建设等一线选拔一批干部，并从市直选拔一批年轻干部充实到镇处领导班子。建立完善以实绩为核心的全域比选制度。建立完善“平时考核+专项考核”制度，建立干部实绩档案，全方位掌握干部日常表现。建立优秀干部信息库，完善干部选拔全域动议办法。完善以“履职尽责、干事创业”为核心的竞争性选拔干部办法和“集中考察+实践锻炼+择优使用”的比选模式，准确评价同一职位、不同考察对象的实绩，按成熟度、人岗相适度等进行综合排序，在更大范围内实现干部资源的优化配置。进一步加大能上能下力度，落实好《不称职不胜任现职领导干部组织处理办法》，研究出台《推进干部能上能下实施细则》。加强干部选拔任用工作监督。制订《党政领导干部选拔任用全程监督管理办法》，从干部动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、公示任职等各个环节抓起，做到全程纪实，节点把关，加强对干部选拔任用工作的全程监督，防止干部“带病提拔”。三是进一步加强干部监督管理工作。做实干部日常监督工作。建立干部谈心谈话长效机制，坚持抓早抓小。继续深入推进“四责联审”，加强“一把手”的监督。推行正科级干部报告个人有关事项。加大巡视巡察结果的运用力度。加强履职尽责管理。围绕政治管理、组织管理、履职管理建立干部项目清单，结合年度目标考核，对全市领导班子及其成员开展履职尽责考核，强化考核结果运用。研究出台《非领导职务干部管理办法（试行）》，探索非领导职务干部在党建指导、项目协调、信访维稳等中心工作、社会工作中发挥作用的新途径。建立激励机制和容错减责机制。出台《受党纪政纪处分或组织处理领导干部任职实施办法》，明确界定受党纪政纪处分或组织处理领导干部提拔的条件、后续管理办法，真正做到为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

（三）突出提升组织力重点，推动基层党建工作全面进步全面过硬。一是坚持抓住“关键少数”，压实管党政治责任。充分发挥领导干部的示范引领作用，指导全市各级党组织建立基层党建工作“任务指导书”，进一步完善党员领导干部抓基层党建工作责任区和联系点，完善市委领导、镇处党委和市直机关工委“基层党建责任清单”， 坚持基层党建书记月谈会制度，充分发挥党建工作领导小组成员单位作用，协调推进各职能部门基层党建责任落实。深化各级党组织书记抓基层党建述职评议工作，强化结果运用，加大问责追责力度，层层压紧压实各级党组和党组织书记的管党治党责任。二是大力实施“整市推进”，着力提升支部政治功能。推动资源、责任、力量向一线集中。继续推进“五个要素”“五个体系”建设，进一步实施基层党建“整县推进”计划，突出政治功能，推动服务中心硬件标准提升和服务功能拓展落细落实。大力开展支部星级创评活动，推进“标准支部”建设，区分不同领域不同类型党支部，制订支部建设标准，实施基层党组织星级指数动态管理。以提升组织覆盖力为重点，推进党的基层组织设置和活动方式创新，深化“百日巩固行动”， 做好“两员”队伍选派工作，抓好党建业务培训，推动“两新”组织党组织集中组建从有形覆盖向有效覆盖转变。坚持政治标准 ，强化政治监督，抓好村级后备干部培养，选优配强村级“头雁”队伍，建强支部堡垒，确保2018年村（社区）集中换届换出新气象。坚持强弱项、补短板，抓实软弱涣散组织整顿，以钉钉子精神，做到持续做抓、反复抓，一个支部一个支部转化，一个阵地一个阵地巩固。三是广泛拓展“领岗诺责”，推动党员政治作用发挥。深化无职党员“领岗诺责”机制，深入开展以亮身份、亮承诺、亮评议，比学习、比服务、比业绩为主要内容的“三亮三比”活动，加强引导广大党员发挥先锋模范作用。进一步完善党员质量体系，坚持政治标准，注重从产业工人、青年农民、高知识群体和在“两新”组织中发展党员，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，纯洁党的队伍。把脱贫攻坚战场作为党员“两学一做”的考场，督促第一书记和驻村工作队真驻村真扶贫。推行党员领衔项目制的做法，实现项目建设党员带队、环境整治党员带领、产业发展党员带动、服务群众党员带头、示范带动脱贫攻坚。四是严肃党内政治生活，推动基层组织自我革新。严格落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、谈心谈话等基本组织生活制度，坚持不定期开展督查通报问责。深入推进“两学一做”常态化制度化，规范和完善“支部主题党日”，开展严肃认真的组织生活。扩大党内基层民主，推行“五议五公开”、党员代表列席支委会等制度，推进党务公开，增强基层党员的参与感与存在感。五是发挥政治引领作用，推动基层和谐发展。坚持“党建+文化+服务+产业+生态”，积极探索“党组织+N+党员群众”实施路径，建立基层党建服务中心大局、引领经济发展、创新社会治理的新格局。传承发扬“敢为人先”的武穴精神，认真整理各地历史文化底蕴，激发党建文化内生动力；努力探索推广党员“一句话论坛”、党员“微自治”和党员志愿者“认领心愿”等做法，调动党建引领基层社会治理的优势资源；健全各领域基层党组织服务、推动产业发展的工作机制，强化党员承诺促动、示范带动、评议推动的先锋作用，激发干事创业激情。

（四）坚持党管人才原则，大力推进人才强市建设。一是制定完善适合人才发展的体制机制。对已出台的人才工作和与人才工作相关的政策文件，进行全面清理排查，没有落实的坚决落实到位，需要修改完善的迅速修改完善。研究出台《武穴市全面深化人才发展体制机制改革大力实施人才强市战略的意见》，构建更加科学高效的引才、育才、评价、流动、激励机制。二是创新人才队伍发展壮大的平台载体。拓宽工作渠道，加大武穴驻全国人才工作站和离岸创新武穴工作站建设力度，实现招商引资、招才引智全球化；打造“网上城市”。以武穴电子商务中心为核心，每镇建一个电商服务中心，每村建一个电商服务点，对接全国人才工作站、离岸创新工作站，形成覆盖全国乃至世界的电商网络，使各类产品能够走出去、流进来；提升载体质效。大力实施“个十百千万”人才工程，加强院士专家工作站、博士后工作基地、“一园四器”等平台载体建设，提升对人才“引用育留”的综合功效。三是打造“创城武穴 创享未来”人才工作品牌。大力推进创新创业梦想小镇、创业园区（街区）、科技创新园、人才超市和双创基地建设。以“政府引导、企业主体，市场运作”模式，着力建设“产、城、人、文”四位一体的创新创业平台，培育一批引领城市创新产业升级的“探路者”、“引领者”、“梦想家”，实现产、城、人融合发展，打造在全省乃至全国具有一定影响力的“创新中心”和“创业天堂”。

（五）以“四个坚持”为抓手，努力提高自身建设水平。一是坚持学以提能，锤炼对党忠诚的政治品格。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，把信念坚定、对党忠诚作为组织部门的生命线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，推进全面从严治党落地生根。培养良好学风，认真落实部机关“党员干部夜校”制度，开展以讲学习、比素质，讲规矩、比形象，讲执行、比创新，讲责任、比担当，讲激情、比奉献为内容的“五讲五比”主题学习实践活动。严肃党内政治生活，带头落实好“支部主题党日”、“三会一课”、民主评议党员等组织生活制度，不断提升组工干部的精神区位和工作能力。二是坚持规范管理，打造高效有序的模范部门。健全完善目标化引领、项目化推进、经常化督导、示范化激励和信息化管理“五位一体”工作举措，将细化责任、明晰流程、督促检查、考核评价四个环节贯穿始终，推动组工干部主动谋事、精心干事。研究出台《组织部规范运行工作流程》，明确科室工作职责，坚持对各项工作的周议、月结、季考、年评，建立健全研究工作、指导督办、推动落实的工作机制。完善组工干部结对帮带、轮岗锻炼等机制。建立科室工作汇报常态机制，落实分工负责、按时办结和责任追究等制度，不断规范组织工作的过程管理，提高部门运行质量和效率。三是坚持优化环境，营造和谐进取的良好氛围。改善办公条件，精心打造“组工文化走廊”和“组工微心墙”，营造恪尽职守、锐意进取、永不懈怠的工作氛围。依托工会开展文体活动，落实年休假、体检等福利待遇，打造人文关怀的温馨环境，切实落实心理健康、身体健康关爱机制，增强干部的归属感和集体感。广泛听取意见建议，及时掌握组工干部思想动态，帮助化解各种困难和问题。加强科室之间联系交流，建立协同配合工作机制，激发团队活力，充分调动干部干事创业激情。四是坚持改进作风，树立清正廉洁的组工形象。树立“文过我手无差错，事交我办请放心”工作标准，倡导严谨细致的工作作风。严格执行组工干部行为规范，严格遵守《准则》和《条例》，严格落实中央八项规定、省委六条意见和黄冈市委“八简两风”， 开展谈心谈话活动，强化内部监督和日常监督。以纠“四风”为抓手，开展自我革新，摒弃“图享受、图舒适、图安稳”的错误认识和“讲面子、讲排场”的陋习。

四、收支预算安排情况

（一）部门财政拨款收支预算安排情况

我部2017年预算收入为424.08万元，支出预计需要424.08万元，其中基本支出218.08万，项目支出206万。

基本支出含工资福利199.68万，商品服务18.4万。

项目支出206万，其中大组工网拓展工程及分级保护15万，新建干部人事档案室8万，人才工作经费10万，党建及考核工作专项经费20万，全市干部日常管理监督工作经费3万，干部教育培训专项资金30万，视频会议室建设经费20万，整市推进工作经费10万，两高下基层工程经费90万。

（二）部门“三公”经费财政拨款预算情况

2017年“三公”经费预算为3万元，其中一般公务接待费2万元，会议费1万，预计与2017年持平。

四、其他需要说明的事项

关于采购项目，其中大组工网拓展工程及分级保护15万，新建干部档案室8万均为采购项目，属于2015年度以来的延续项目，视频会议室建设属于新增的采购项目。

部门预算表(组织部).xls